Falha
Essa rejeição ocorre quando o autor do evento não é um órgão autorizado a gerar o evento.
Solução
Se evento do Fisco/Outros órgãos, verificar se CNPJ do Autor consta da tabela de órgãos autorizados a gerar evento.
Outras informações
Fonte: Manual de Orientações do Contribuinte - Visão Geral - Versão 3.00a - abril/2019 (PDF)