Falha
Essa rejeição ocorre ao emitir um CT-e e não for informado a IE do emitente.
Solução
Verifique se a IE está sendo informada corretamente, pois independente a IE deve ser informada (zeros ou nulo).
Outras informações
Fonte: Manual de Orientações do Contribuinte - Visão Geral - Versão 3.00a - abril/2019 (PDF)