Falha
Essa rejeição ocorre quando a UF do Transportador não for informada.
Solução
Deve-se verificar quando for informada a IE do transportador, se a UF do mesmo foi informada (id:X10), caso não tenha sido irá retornar está rejeição.
Outras informações
Fonte: ------> Anexo I - Leiaute e Regra de Validação - NF-e e NFC-e