Falha
Essa rejeição ocorre quando a NF-e está com Nota de Empenho inválida para a UF informada.
Solução
Verificar a NF-e pois esta com Nota de Empenho inválida para a UF.
Observação
Implementação opcional, a critério da UF.
Outras informações
Fonte: ------> Anexo I - Leiaute e Regra de Validação - NF-e e NFC-e